2008: International Year of Sanitation
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教科文组织总干事松浦晃一郎先生在世界水日的致辞：卫生设施2008 年3 月22 日
今年是联合国环境卫生年，在这一背景下，今年世界水日的核心主题是卫生设施。值此机会我愿重申，教科文组织将致力于倡导科学以及可持续利用世界淡水资源的知识，并再次强调向所有人提供安全饮用水和卫生设施的重要意义。
人类面临的最大挑战之一是如何改善无法享有卫生设施的26 亿人口的生活福利（占发展中国家总人口的一半）。尽管全世界卫生设施的覆盖率不断增加，各国政府和国际社会也作出了巨大努力，但是实现将无法可持续享有安全饮用水和基本卫生设施的人口减少一半的千年发展目标进展依然缓慢，也不均衡。根据《2007年千年发展目标报告》，为了实现卫生设施方面的千年发展目标，在2005-2015 年期间，估计需要提高16 亿人享有卫生设施的状况。如果继续以1990 年以来的趋势发展，那么我们很可能无法实现这一千年发展目标，差距可能达6 亿人口。
享有安全饮用水和基本卫生设施服务是实现消除贫困、健康、性别和环境卫生方面千年发展目标的先决条件。卫生设施的改善有利于人类健康和环境保护。改善卫生设施的最大益处是提高公众的健康水平、大幅度减少与水有关的疾病并切断它们的传播渠道，从而可能使几百万人免遭死亡。改善卫生设施还有利于人类发展、人类尊严、私密和安全，对妇女和女童尤为如此，并促进性别平等。
卫生设施对改善环境的意义往往被忽视了。直接倾倒或丢弃大量未经处理的废水和生活垃圾对人类健康和维护水生态系统构成了巨大的威胁。改善废水管理和卫生设施能非常有效地防止水资源遭到病菌和其他污染物的污染。
现在迫切需要以可持续的方式解决卫生设施方面的问题，要动员各相关方面参与这项工作，尤其是地方政府和社区、家庭、以及投资者。在开发低成本卫生设施方面已经取得了可喜的进展，目前正在解决曾经被认为是为所有人提供卫生设施最主要障碍之一的技术问题。国家的各项工作都要关注卫生设施问题，并把卫生设施纳入国家政策，只有这样才能开始加速发展。加强国际合作伙伴关系将对卫生方面的投入发挥杠杆作用，并提供新的技术选择。
教科文组织通过其与水相关的计划和活动，为实现与水和卫生设施相关的千年发展目标积极做出贡献。教科文组织的国际水文计划在城市可持续水管理更大的背景下，采取综合性方法处理城市水循环问题，探索应对卫生问题的新方法，从而解决卫生问题。教科文组织通过其教科文组织-国际基础结构、水利和环境工程学院水教育研究所的研究生培训和研究计划，积极支持与卫生设施有关的研究和能力建设。
教科文组织重申，将在联合国环境卫生年的框架内，通过宣传、传播和分享知识与信息，通过提高个人和机构的能力，以解决卫生设施方面的问题。教科文组织支持联合国全系统的相关倡议，如联合国水机制、世界水日和国际环境卫生年，愿与会员国和国际社会进一步在卫生设施方面开展协作。
值此世界水日，我呼吁各相关方面共同努力，实现与水和卫生设施相关的千年发展目标。我坚信，只有依靠各相关方面的决心，并在各级开展协调一致的行动，我们才能在卫生设施方面取得进一步的进展。
松浦晃一郎
Message from Mr Koïchiro Matsuura, Director-General of UNESCO, on the occasion of World Water Day: Sanitation22 March 2008
This year, within the context of the UN International Year of Sanitation, World Water Day focuses on the critical theme of Sanitation. I would like to take this opportunity to renew UNESCO’s commitment to promote science and knowledge for the sustainable use of the world’s freshwater resources and reiterate the crucial importance of providing safe drinking water and sanitation to all.
One of the greatest challenges faced by humankind is to improve the well-being of the 2.6 billion people – which account for half the population of the developing world – lacking access to basic sanitation. Despite increasing rates of sanitation coverage worldwide and significant efforts by governments and the international community, progress towards the MDG target of halving the proportion of the population without sustainable access to safe drinking water and basic sanitation has been slow and uneven. According to the Millennium Development Goals Report 2007, an estimated 1.6 billion people must acquire access to improved sanitation over the period 2005-2015 to meet the MDG target on sanitation. If trends since 1990 continue, the world is likely to miss the target by almost 600 million people.
Access to safe drinking water and basic sanitation services is a pre-requisite for achieving the MDGs on poverty, health, gender and environmental sustainability. Improved sanitation will have a beneficial impact on both human health and the environment. Primary benefits of the provision of sanitation services include enhanced public health, significant reduction of water-borne diseases and breaking of their transmission routes, and through this the prevention of premature death of millions of people. Better sanitation also results in enhanced human development,dignity, privacy and safety, particularly of women and girls, and greater advancement in gender equality.
The environmental benefits of sanitation are often overlooked. Direct disposal of vast amounts of untreated wastewater and human waste poses a great threat to the health and function of aquatic ecosystems. Improved wastewater management and sanitation will bring enormous benefits for the protection of water resources from pollution by pathogens and other contaminants.
There is now an urgent need to address the issue of sanitation in a sustainable manner, involving all stakeholders and, most importantly, local governments and communities, households and investors. Significant advancement has been made in the development of low-cost technologies for sanitation, overcoming the technology barrier which was regarded, in the past, as a main cause of slow progress in ensuring sanitation for all. Mainstreaming sanitation at the national level and prioritizing sanitation in national policies and strategies is a starting point to accelerate progress. Strengthened international partnerships will help leverage investment and provide new technological options.
Through its water-related programmes and activities, UNESCO is actively contributing towards achieving the MDG on water and sanitation. UNESCO’s International Hydrological Programme addresses the issue of sanitation in the broader context of sustainable urban water management, by adopting a holistic approach to managing the urban water cycle and by exploring the implications of new approaches to sanitation. UNESCO supports research and capacity building in the fields related to sanitation through postgraduate research and training programmes at UNESCO-IHE Institute for Water Education.
Within the framework of the International Year of Sanitation, UNESCO reaffirms its commitment to strengthen efforts in tackling water-related sanitation problems through the promotion, dissemination and sharing of knowledge and information and by developing human and institutional capacities. In support of UN-wide initiatives such as UN-Water, World Water Day and the International Year of Sanitation, UNESCO stands ready to strengthen collaboration with Member States and the international community in sanitation-related fields.
On World Water Day, I would like to call on all concerned to work together to achieve the vital MDG targets for water and sanitation. It is my firm belief that further progress in sanitation can only be made through strong commitment and concerted action by all stakeholders and at all levels.
Koïchiro Matsuura
Message de M. Koïchiro Matsuura, directeur général de l’UNESCO, à l’occasion de la Journée mondiale de l’eau : l’assainissement22 mars 2008
Cette année, dans le contexte de l’Année internationale de l’assainissement, la Journée mondiale de l’eau aura pour thème essentiel l’assainissement. Je voudrais profiter de l’occasion qui m’est ici offerte pour redire tout l’attachement de l’UNESCO à la promotion de la science et du savoir au service de l’utilisation durable des ressources mondiales en eau douce et rappeler à quel point il est important que tout un chacun ait accès à l’eau potable et à des services d’assainissement appropriés.
Un des plus grands défis auxquels l’humanité est confrontée consiste à améliorer le bien-être des 2,6 milliards de personnes - soit la moitié de la population du monde en développement - privées d’accès à un réseau d’assainissement convenable. Malgré l’extension de ce réseau partout dans le monde et les efforts considérables consentis par les gouvernements et la communauté internationale, les progrès accomplis en vue d’atteindre l’OMD visant à réduire de moitié la part
de la population n’ayant pas durablement accès à l’eau potable et à des services d’assainissement appropriés ont été lents et inégaux. Selon les estimations du Rapport sur les Objectifs du Millénaire pour le développement 2007, pour que l’OMD relatif à l’assainissement soit atteint, il faut que 1,6 milliard de personnes accèdent à de meilleurs services d’assainissement au cours de la période 2005-2015. Si les tendances observées depuis 1990 se poursuivent, le monde risque
de manquer sa cible de près de 600 millions de personnes.
L’accès à l’eau potable et à des services d’assainissement de base est une condition préalable à la réalisation des OMD relatifs à la lutte contre la pauvreté, la santé, l’égalité entre les hommes et les femmes et la gestion durable de l’environnement. L’amélioration du réseau d’assainissement aura des effets bénéfiques à la fois sur la santé humaine et sur l’environnement. Au premier rang
de ces bienfaits figurent l’amélioration de la santé publique, une régression importante des maladies véhiculées par l’eau et la rupture de leurs voies de transmission et, par suite, la prévention du décès prématuré de millions de gens. L’amélioration de l’assainissement sert aussi le développement, la dignité, le respect de la vie privée et la sécurité des êtres humains, en particulier des femmes et des filles, ainsi que la cause de l’égalité entre les sexes.
Les effets bénéfiques de l’assainissement sur l’environnement sont souvent négligés. Les rejets directs d’énormes quantités d’eaux usées non traitées et de déchets issus de l’activité humaine menacent gravement la santé et le fonctionnement des écosystèmes aquatiques. L’amélioration de la gestion des eaux résiduaires et des services d’assainissement aura des retombées considérables sur la protection des ressources en eau contre la pollution par des agents pathogènes et autres polluants.
Il est désormais urgent de s’attaquer au problème de l’assainissement dans une perspective durable associant toutes les parties prenantes et, surtout, les communautés et autorités locales, les ménages et les investisseurs. Des avancées importantes ont eu lieu dans le développement de technologies d’assainissement peu coûteuses et ont permis de surmonter les obstacles technologiques considérés dans le passé comme la principale cause de lenteur des progrès en vue d’assurer l’accès de tous au réseau d’assainissement. Placer l’assainissement au centre des préoccupations nationales et en faire une priorité des politiques et stratégies nationales sera le point de départ d’une accélération des progrès. Le renforcement des partenariats internationaux contribuera à tirer parti des investissements et offrira de nouvelles options technologiques.
Grâce aux programmes et activités qu’elle mène dans le domaine de l’eau, l’UNESCO participe activement à la réalisation de l’OMD relatif à l’eau et à l’assainissement. Le Programme hydrologique international de l’UNESCO s’intéresse à la question de l’assainissement dans le contexte plus large de la gestion durable des eaux urbaines. Il adopte une approche holistique de la gestion du cycle des eaux urbaines et étudie les implications de nouvelles approches de l’assainissement. L’UNESCO soutient la recherche et le renforcement des capacités dans les domaines relatifs à l’assainissement grâce à des programmes de recherche et de formation universitaires au sein de l’Institut UNESCO-IHE pour l’éducation relative à l’eau.
Dans le cadre de l’Année internationale de l’assainissement, l’UNESCO réaffirme sa détermination à redoubler d’efforts afin de s’attaquer aux problèmes d’assainissement liés à l’eau, grâce à la promotion, à la diffusion et au partage du savoir et de l’information et au renforcement des capacités humaines et institutionnelles. L’UNESCO est disposée à renforcer sa collaboration avec les États membres et la communauté internationale dans les domaines relatifs à l’assainissement au service d’initiatives menées à l’échelle du système des Nations Unies, telles que ONU-Eau, la Journée mondiale de l’eau et l’Année internationale de l’assainissement.
À l’occasion de cette Journée mondiale de l’eau, j’en appelle à toutes les parties concernées afin qu’elles oeuvrent de concert à la réalisation des OMD essentiels que sont l’eau et l’assainissement. J’ai l’intime conviction que de nouveaux progrès ne pourront être accomplis dans le domaine de l’assainissement que si toutes les parties prenantes, à tous les niveaux, prennent un engagement ferme en ce sens et mènent une action concertée.
Koïchiro Matsuura
